3.2 Reserves en voorzieningen
Recapitulatie mutaties reserves en voorzieningen
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|---|---|---|---|---|---|
Algemene dekkingsreserve | 9.456 | -5.326 | -1.367 | -900 | -587 |
Algemene reserve grondzaken | 1.325 | -86 | 0 | 0 | 0 |
Algemene reserves - Totaal | 10.781 | -5.412 | -1.367 | -900 | -587 |
Reserve Maatschappelijke voorzieningen | 5.798 | 3.759 | 0 | -637 | 0 |
Reserve Transformatie jeugdhulp | 4.703 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) | 2.830 | 9.467 | 7.985 | 4.977 | 0 |
Reserve Schaalsprong | 2.138 | -89 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Dekking afschrijvingslasten (DAL) | 1.270 | -1.733 | 0 | 637 | 0 |
Reserve Wonen | 546 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Haarlemmermeerse bos | 415 | -415 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen | 254 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Mainport & Groen | 136 | 1.309 | -1.551 | 0 | 0 |
Reserve Monumenten | -125 | -63 | -55 | 0 | 0 |
Reserve Programma Stadscentrum Hoofddorp | -1.741 | 2.432 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Pionier-Bols | -3.939 | 0 | 0 | 0 | 3.939 |
Bestemmingsreserves - Totaal | 12.287 | 14.667 | 6.379 | 4.977 | 3.939 |
Geheel - Totaal | 23.067 | 9.254 | 5.012 | 4.077 | 3.352 |
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|---|---|---|---|---|---|
Voorzieningen | |||||
Voorziening Tariefsegalisatie afvalstoffenheffing | -188 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening Verlofsparen | 140 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening onderhoud gebouwen | 249 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening Bovenwettelijk verlof | 1.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening Tariefsegalisatie rioolheffing | 2.618 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal - Mutaties voorzieningen | 4.319 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichtingen
Tabel 2
Algemene reserves | |||||
|---|---|---|---|---|---|
Algemene dekkingsreserve | |||||
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Budgetoverhevelingen | 8.462 | -5.326 | -1.367 | -900 | -587 |
Planeetbaan 2 | 660 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Winst grondexploitatie Badhoevedorp | 335 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal Algemene dekkingsreserve | 9.456 | -5.326 | -1.367 | -900 | -587 |
In deze najaarsrapportage wordt voorgesteld budgetten over te hevelen naar 2026 en verder. Zie voor een toelichting hoofdstuk 5. Deze overhevelingen vinden budgettair neutraal plaats via de Algemene dekkingsreserve. |
Planeetbaan 2 |
Winst grondexploitatie Badhoevedorp |
Algemene reserve grondzaken | |||||
|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Mutaties tMPG 2025 | 1.587 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stadspark | -262 | -86 | 0 | 0 | 0 |
Algemene reserve grondzaken | 1.325 | -86 | 0 | 0 | 0 |
Mutaties tMPG 2025 | |||||
Bestemmingsreserves | |||||
Reserve Maatschappelijke voorzieningen | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Motie 'Extra impuls maatschappelijk vastgoed' | 3.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Skagerrak 186-188 | 1.303 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Verkoopopbrengst vastgoed | 635 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dennenlaan 133 | 360 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Harmonieplein | 0 | 1.719 | 0 | -275 | 0 |
Liesbos 24-26 | 0 | 2.040 | 0 | -362 | 0 |
Reserve Maatschappelijke voorzieningen | 5.798 | 3.759 | 0 | -637 | 0 |
Motie 'Extra impuls voor duurzaam maatschappelijk vastgoed' | |||||
Reserve Transformatie jeugdhulp | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Reserve Transformatie jeugdhulp | 4.703 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Naar aanleiding van de eerdere afspraken in het voorjaar met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft het kabinet besloten tot compensatie van de incidentele tekorten 2023 en 2024 in de jeugdzorg. De gemeenten ontvangen in 2025 in totaal € 728 miljoen van het Rijk. | |||||
Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Actualisatie stortingen en onttrekkingen tMPG 2025 | 5.382 | 11.407 | 7.985 | 4.977 | 0 |
Stadspark | 718 | -114 | 0 | 0 | 0 |
Aanleg doorfietsroute Burgemeester Pabstlaan | 0 | -150 | 0 | 0 | 0 |
Fietsroute Lincolnpak | 0 | -235 | 0 | 0 | 0 |
PARK21 Flumen | -100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nieuwkerkertocht | -200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Investeringen mobiliteit VJR 2025 | -870 | -790 | 0 | 0 | 0 |
PARK21 Groot-Vennep | -2.100 | -651 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) | 2.830 | 9.467 | 7.985 | 4.977 | 0 |
Actualisatie stortingen en onttrekkingen tMPG 2025 | |||||
Reserve Schaalsprong | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Stelpost Schaalsprong | 1.995 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Exploitatie Diamantlaan 6, Hoofddorp | 190 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Exploitatie Saturnusstraat 40-62, Hoofddorp | 64 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Parkeren Pionier-Bols | -111 | -89 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Schaalsprong | 2.138 | -89 | 0 | 0 | 0 |
Stelpost Schaalsprong | |||||
Reserve Dekking afschrijvingslasten (DAL) | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
PARK21 Groot-Vennep | 2.100 | 651 | 0 | 0 | 0 |
Investeringen mobiliteit | 870 | 1.175 | 0 | 0 | 0 |
Nieuwkerkertocht | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
PARK21 Flumen | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Pleinen Hoofddorp | 99 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Actualisatie dekking afschrijvingslasten | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stadspark | -456 | 200 | 0 | 0 | 0 |
Maatschappelijk vastgoed | -1.663 | -3.759 | 0 | 637 | 0 |
Reserve Dekking afschrijvingslasten (DAL) | 1.270 | -1.733 | 0 | 637 | 0 |
PARK21 Groot-Vennep | |||||
Reserve Wonen | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Huuropbrengsten Planeetbaan 2 | 430 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoeken en activiteiten | 110 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Overig | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Wonen | 546 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Huuropbrengsten Planeetbaan 2 | |||||
Reserve Haarlemmermeerse bos | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Vernieuwing sanitaire voorzieningen | 415 | -415 | 0 | 0 | 0 |
De vernieuwing van de sanitaire voorzieningen in het Haarlemmermeerse bos zal in november 2025 starten. Hierbij worden de bestaande voorzieningen vervangen en wordt een aanvullend toiletgebouw gerealiseerd. De uitvoering vindt plaats van november 2025 tot april 2026. Een deel van de uitgaven wordt in 2026 verantwoord. De onttrekking vanuit de reserve wordt hierop aangepast. | |||||
Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Bijstelling ontrekking | 254 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Wij stellen de onttrekking uit de reserve bij omdat het programma Connected Trade Corridors is uitgesteld en de onttrekking voor de simulatietool lager uitvalt dan begroot. Voor het programma Connected Trade Corridors volgt een nieuwe aanvraag op een later moment. | |||||
Reserve Mainport & Groen | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Recreatieve voorzieningen | 596 | -141 | -561 | 0 | 0 |
Groene As | -460 | 1.450 | -990 | 0 | 0 |
Reserve Mainport & Groen | 136 | 1.309 | -1.551 | 0 | 0 |
Recreatieve voorzieningen | |||||
Reserve Monumenten | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Stoomgemaal | -25 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Verhogen subsidieplafond | -100 | -63 | -55 | 0 | 0 |
Reserve Monumenten | -125 | -63 | -55 | 0 | 0 |
We zijn voornemens een incidentele subsidie te verstrekken voor de tweede fase van de restauratie van rijksmonument Stoomgemaal Halfweg; de restauratie van het ketelhuis, de verbindingsgang en het sluisje. Wij stellen, net als in de eerste fase, voor om 10% van de totale aanneemsom bij te dragen, waarbij de resterende kosten worden gedekt door andere overheden, fondsen en eigen middelen. Tevens willen wij het subsidieplafond van de 'subsidieverordening restauratie en onderhoud gemeentelijk erfgoed 2024' voor de jaren 2025, 2026 en 2027 verhogen. Door de aanpassing van de regeling begin 2024 en de communicatie hierover naar eigenaren, is het aantal aanvragen toegenomen. | |||||
Reserve Programma Stadscentrum Hoofddorp | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Afkoopsom parkeren centrum | 790 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Pleinen Hoofddorp | -99 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Grondverkoop Van Willigenlaan | -2.432 | 2.432 | 0 | 0 | 0 |
Reserve Programma Stadscentrum Hoofddorp | -1.741 | 2.432 | 0 | 0 | 0 |
Afkoopsom parkeren centrum | |||||
Reserve Pionier-Bols | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Storting resultaat | -3.939 | 0 | 0 | 0 | 3.939 |
Bij de vaststelling van het Masterplan Pionier-Bols (2021.0003183) heeft de raad besloten het verkoopresultaat van het 'van Groningenterrein' in het jaar van realisatie te storten in de reserve Pionier-Bols. De verkoop was opgenomen in de begroting van 2025, maar vindt dit jaar niet plaats en wordt nu verwacht in 2029. | |||||
Mutaties voorzieningen | |||||
Voorziening Tariefsegalisatie rioolheffing | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Verlaging onttrekking tot nihil | 2.525 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting | 93 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening Tariefsegalisatie rioolheffing | 2.618 | 0 | 0 | 0 | 0 |
De kosten verbonden aan ons rioolstelsel en de bijbehorende baten uit de rioolheffing worden budgettair neutraal begroot. Een verschil tussen lasten en baten komt ten laste of ten gunste van de voorziening tariefsegalisatie rioolheffing. | |||||
Voorziening Bovenwettelijk verlof | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Storting | 1.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
De berekening van de noodzakelijke hoogte van de voorziening is geactualiseerd. Door een storting in de voorziening komt deze weer overeen met de bestaande verplichtingen. | |||||
Voorziening onderhoud gebouwen | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Vergoeding Materiele instandhouding (MI) | 169 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderhoudsvoorziening Kalslagerring 11 | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(Dumava)subsidie Fanny Blankers-Koenhal | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening onderhoud gebouwen | 249 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vergoeding Materiele instandhouding (MI) | |||||
Voorziening Verlofsparen | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Storting | 140 | 0 | 0 | 0 | 0 |
De berekening van de noodzakelijke hoogte van de voorziening is geactualiseerd. Door een storting in de voorziening komt deze weer overeen met de bestaande verplichtingen. | |||||
Voorziening Tariefsegalisatie afvalstoffenheffing | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
Onttrekking | -188 | 0 | 0 | 0 | 0 |
De lasten verbonden aan de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en de bijbehorende baten uit de afvalstoffenheffing worden budgettair neutraal begroot. Een negatief verschil tussen lasten en baten komt zo veel mogelijk ten laste van de voorziening tariefsegalisatie afvalstoffenheffing. Met de nu geraamde mutatie is de voorziening geheel ingezet. | |||||
Toelichting reserves
Reserve Maatschappelijke voorzieningen
De reserve Maatschappelijke voorzieningen heeft als doel het dekken van vervangingen of investeringen in bestaand gemeentelijk maatschappelijk vastgoed. Voor de periode 2023-2030 wordt ingezet op een CO2-reductie van de gemeentelijke vastgoedportefeuille van tenminste 55%. Het netto resultaat van de verkopen uit de vastgoedportefeuille wordt voor 100% gedoteerd aan deze bestemmingsreserve. De reserve Maatschappelijk voorzieningen is bedoeld voor het dekken van een onrendabele top van verduurzamingsmaatregelen, als blijkt dat subsidies en extra huurinkomsten niet voldoende zijn voor het dekken van de kapitaallasten (11039308). Het plafond was gesteld op € 4 miljoen en is bij de Najaarsrapportage 2024 incidenteel verhoogd naar € 6 miljoen. Bij de Voorjaarsrapportage 2025 is de motie ‘Verduurzaming vastgoed’ aangenomen. Naast de incidentele storting van € 3,5 miljoen in de reserve Maatschappelijke voorzieningen, werd ons college hierin opgeroepen het plafond van de reserve te verhogen. Voorgesteld wordt plafond voor de reserve Maatschappelijke voorzieningen te verhogen naar € 15 miljoen. Dit doen we met twee redenen: ten eerste waarborgen we hiermee dat alle netto verkoopopbrengsten ten goede komen aan de verduurzamingsopgave waar de komende jaren aanzienlijke investeringen voor gepland staan. Daarnaast is deze ruimte nodig voor de twee grootste investeringen: de verduurzamingsprojecten Sportcomplex Koning Willem-Alexander (SKWA) en Cpunt te Hoofddorp.
De stand van de reserve per 31 december 2024 was € 4,7 miljoen. Na toevoeging bedraagt het geraamde saldo per 31 december 2025 € 8,8 miljoen.
Reserve Transformatie Jeugdhulp
Gezien de opgave die er ligt om te komen tot een transformatie van de jeugdhulp en de opgenomen te realiseren stelpost in het kader van de Hervormingsagenda Jeugd wordt voorgesteld de incidentele compensatie vanuit de septemberciruclaire 2025 te storten in een nieuw in te stellen bestemmingsreserve Transformatie jeugdhulp.
