Wij stellen aan u voor de volgende budgetten over te hevelen naar het jaar 2023 en 2025. Tevens wordt voorgesteld om enkele budgetoverhevelingen naar 2022 waar eerder toe besloten is, te laten vervallen. Het gaat in de onderstaande tabel om de posten digitale dienstverlening, inburgering, coronacompensatie sport (deels), huurcompensatie, gemeentelijke website en opleidingskosten, waarvoor in 2022 een bedrag vrijvalt en niet meer beschikbaar komt in de jaren daarna.
Deze overhevelingen vinden budgetneutraal plaats via de Algemene dekkingsreserve.

Tabel 10

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Budgetoverhevelingen

Digitale dienstverlening (DDV)

450

0

0

0

0

Beschermd wonen (innovatiefonds)

345

-345

0

0

0

Energietoeslag

1.817

-1.817

0

0

0

Inburgering

605

0

0

0

0

Overbruggingsmiddelen cruciale trajecten Zorg en Werk

207

-207

0

0

0

Coronacompensatie sport

212

-106

0

0

0

Coronaherstel Jong en Oud in Haarlemmermeer

260

-260

0

0

0

Huurcompensatie

78

0

0

0

0

Kansrijke Start

41

-41

0

0

0

Lokaal cultuuraanbod

340

-340

0

0

0

Tijdelijke inhuur extra personeel

440

-440

0

0

0

Toerisme, evenementen en promotie 2020-2025

150

-150

0

0

0

Energietransitie

1.850

-1.850

0

0

0

Hartje Spaarndam (sportvoorzieningen)

205

-205

0

0

0

Omgevingswet

1.110

0

0

-1.110

0

Digitalisering sociaal domein

250

-250

0

0

0

Evaluatie verbonden partijen en methode Duisenberg

200

-200

0

0

0

Gemeentelijke website

89

0

0

0

0

Opleidingskosten

80

0

0

0

0

Privacywetgeving en informatiebeveiliging

200

-200

0

0

0

Totaal - Budgetoverhevelingen

8.929

-6.411

0

-1.110

0

Toelichting voorgestelde budgetoverhevelingen (bedragen x € 1; min is nadeel)

Digitale dienstverlening (DDV)

450.100

Door uitstel van de Wet digitale Overheid, vertraging op enkele projecten en het efficiënter uitvoeren van enkele projecten, wordt een deel van de financiële middelen in 2022 niet besteed. We merken dat een aantal innovatieve projecten wordt uitgesteld door hoge werkdruk in de organisatie en krapte op de arbeidsmarkt. De budgetoverheveling valt vrij. In 2023 is structureel budget beschikbaar.

Beschermd wonen (innovatiefonds)

345.000

Met de doordecentralisatie vanaf 2024 wordt beschermd wonen een taak van alle gemeenten in Kennemerland en niet meer alleen van de centrumgemeente Haarlem. Er zijn aan ons voor de transformatie door de centrumgemeente middelen (€ 509.000) beschikbaar gesteld uit het innovatiefonds Opvang Wonen en Herstel (OWH). De middelen hebben we in 2021 van de centrumgemeente ontvangen en zijn overgeheveld naar 2022. De middelen worden besteed in de periode 2021-2023. Daarom stellen wij voor om het budget deels over te hevelen naar 2023.

Energietoeslag

1.817.000

Inwoners met lage inkomens kunnen tot en met 31 december 2022 een aanvraag indienen voor een eenmalige energietoeslag voor 2022. De afhandeling van de aanvragen loopt door tot de eerste maanden van 2023.

Inburgering

605.000

Voor de implementatie van de Wet inburgering is bij de Najaarsrapportage 2021 en de Jaarstukken 2021 een budgetoverheveling gedaan. Binnen het structureel budget dat vanaf 2022 beschikbaar is, is voldoende ruimte voor de implementatie. De budgetoverheveling valt vrij.

Overbruggingsmiddelen cruciale trajecten Zorg en Werk

207.000

Op basis van de nota van B&W overbruggingsmiddelen cruciale trajecten programma Zorg en Werk 2022-2023 (2022.0000114) zijn bij de vaststelling van de Voorjaarsrapportage 2022 incidenteel middelen toegekend. De uitvoering van deze trajecten heeft niet allemaal in 2022 plaats kunnen vinden. Voorgesteld wordt om de niet benutte middelen over te hevelen naar 2023.

Coronacompensatie sport

212.000

In 2023 verwachten we nog nieuwe aanvragen voor compensatie van verenigingen als gevolg van de coronamaatregelen. Verder dient dit budget ook ter dekking van een eventuele lagere uitkering van het Rijk uit de specifieke uitkering IJsbanen en Zwembaden 3e en 4e tranche en de Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties. De budgetoverheveling valt deels vrij omdat de inschatting is dat in 2023 niet het volledige bedrag nodig is.

Coronaherstel Jong en Oud in Haarlemmermeer

260.000

Om de gevolgen van de coronacrisis te minimaliseren heeft de raad op 8 juli 2021 ingestemd
met de besluiten als genoemd in het raadsvoorstel Uitvoeringsplan 'Coronaherstel Jong en Oud in Haarlemmermeer' (2021.0001704). De coronacrisis heeft nog steeds grote impact op het mentaal, fysiek en sociaal welbevinden van de inwoners van Haarlemmermeer. In de afgelopen maanden hebben maatschappelijke organisaties aanspraak kunnen maken op de
coronaherstelmiddelen om in te zetten op coronaherstel. We willen graag nog inzetten op
activiteiten en projecten met als doel minimaliseren van de gevolgen van de coronacrisis. De
coronaherstelmiddelen zijn niet volledig uitgeput. Daarom wordt voorgesteld de resterende middelen over te hevelen naar 2023.

Huurcompensatie

78.000

Voor het verstrekken van huurcompensatie in verband met de coronamaatregelen is in de Jaarstukken 2021 een budgetoverheveling opgenomen. Dit budget wordt niet besteed, er is geen huurcompensatie meer verstrekt. De budgetoverheveling valt vrij.

Lokaal cultuuraanbod

340.000

Vanuit het Rijk zijn via de algemene uitkering in 2020 en 2021 extra middelen beschikbaar gesteld voor het bestrijden van de negatieve gevolgen van de coronacrisis in de culturele infrastructuur en het lokale cultuuraanbod. Een deel van deze middelen is nog beschikbaar. In het najaar van 2022 zullen wij een uitvraag doen in het culturele veld en de verwachting is dat op basis hiervan begin 2023 nog toekenningen zullen volgen.

Tijdelijke inhuur extra personeel

440.000

Door verloop van personeel en inzet op de gevolgen van de coronacrisis en voor de vluchtelingencrisis zijn (eenmalige) werkzaamheden waarvoor in 2022 extra middelen zijn toegekend niet uitgevoerd. Dit betreft werkzaamheden op gebied voor Wonen met zorg en subsidieregelingen cultuur, sport en onderwijs die bij de Voorjaarsrapportage 2022 beschikbaar zijn gesteld. Daarnaast betreft het budget dat bij de Jaarstukken 2021 is overgeheveld voor de uitvoering van extra taken als gevolg van de coronamaatregelen.

Toerisme, evenementen en promotie 2020-2025

150.000

In 2022 zijn de uitgaven ten laste van het toerismebudget lager omdat de uitvoering van activiteiten en projecten in samenwerking met de toerismesector langere voorbereiding vraagt, deze schuiven door naar 2023.

Energietransitie

1.850.000

Dit jaar zijn er meer incidentele middelen vanuit het Rijk aan gemeenten uitgekeerd dan van te voren verwacht. Dit is gedaan middels een kasschuif waarmee middelen naar voren zijn gehaald. Hierdoor zal naar verwachting de komende jaren iets minder uitgekeerd worden aan gemeenten. Omdat deze middelen pas met de meicirculaire bekend werden, is er onvoldoende tijd geweest om deze ook in dit boekjaar al tijdig in te zetten en zal met de verdere uitwerking en opschaling van de energietransitie deze middelen het komend jaar effectiever ingezet kunnen worden.

Hartje Spaarndam (sportvoorzieningen)

205.000

Stichting Leefomgeving Schiphol (SLS) heeft een subsidie beschikt aan de sportvoorziening Spaarndam voor de herinrichting van het sportcomplex. Voor de invulling van de plannen is nog overleg gaande en draagt de gemeente maximaal € 205.000 bij. De planvorming is echter nog gaande en de uitvoering zal niet meer in 2022 plaatsvinden.

Omgevingswet

1.110.000

De invoering van de Omgevingswet betreft een meerjarige implementatie, waar incidentele budgetten voor beschikbaar zijn gesteld. Door grote krapte op de arbeidsmarkt en het feit dat nieuwe expertise nodig is voor het maken van het Omgevingsplan Haarlemmermeer, lukt het nog niet om het projectteam Omgevingsplan gevuld te krijgen. Er is budget voor zestien fte, terwijl vijf fte is ingevuld.
Voor het projectteam Omgevingsplan zijn voor drie jaar middelen beschikbaar gesteld (2022, 2023 en 2024).
De werkzaamheden uit 2022 en volgende jaren schuiven door naar 2023 en volgende jaren. We stellen voor het budget van € 1.110.000 dat over is van 2022 over te hevelen naar 2025, zodat het driejarige budget beschikbaar blijft voor het maken van het Omgevingsplan Haarlemmermeer.

Digitalisering sociaal domein

250.000

De doorontwikkeling van de applicatie MensCentraal heeft enige vertraging opgelopen. Het eerste deel wordt dit najaar in gebruik genomen. Dit project wordt in 2023 afgerond. Daarom stellen wij voor om het budget deels over te hevelen naar 2023.

Evaluatie verbonden partijen en methode Duisenberg

200.000

Het project evaluatie verbonden partijen is inmiddels succesvol aanbesteed, de werkzaamheden zullen echter doorlopen in 2023. Om de evaluatie af te kunnen ronden, is het noodzakelijk een gedeelte van de beschikbare middelen over te hevelen naar volgend jaar. Ook voor de begeleiding van het project versterken informatiewaarde P&C-projecten (methode Duisenberg) is een gedeelte van het beschikbare budget pas volgend jaar nodig.

Gemeentelijke website

89.000

Bij de Jaarstukken 2021 is voor het project Open Online (nieuw content managementsysteem voor de gemeentelijke website) budget overgeheveld naar 2022. In de uitvoering heeft het project vertraging opgelopen. Door deze vertraging valt de budgetoverheveling vrij.

Opleidingskosten

80.000

Door hoge werkdruk, opeenvolgende crisissen en de huidige krappe arbeidsmarkt staat de primaire dienstverlening en de planning van verbeteropgaves/ontwikkelopgaven onder druk.
Derhalve is het incidentele extra opleidingsbudget dat beschikbaar was gesteld om op het gebied van burgerzaken een professionalisering en een kwaliteitsslag te bewerkstelligen niet besteed. De budgetoverheveling valt vrij.

Privacywetgeving en informatiebeveiliging

200.000

De invoering van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de Baseline informatiebeveiliging Overheid (BIO) stelt hoge eisen aan de beveiliging van de gegevens van inwoners. In de afgelopen jaren is veel energie besteed aan het vergroten van het bewustzijn binnen de organisatie en het duiden van de verantwoordelijkheden en versterken van de informatiebeveiliging. In 2020 en 2021 zijn de eerste stappen gezet met de aanschaf van ondersteunende beveiligingssystemen en het optimaliseren van de processen en andere systemen. Zowel de rekenkamercommissie als de accountant maken duidelijk dat we op de goede weg zijn, maar dat nog stappen gezet moeten worden om volledig te voldoen aan de wettelijke vereisten voor onder meer beveiliging, beheer en privacy. Door de complexiteit van de opgaven hebben de voorgenomen maatregelen meer tijd in beslag genomen dan vooraf was geprognosticeerd. Hierdoor zal een gedeelte van het beschikbare budget volgend jaar worden besteed.