3.1 Mutaties coronamaatregelen

Algemeen

In Tabel 3 wordt een samenvatting gegeven van de baten en lasten als gevolg van de coronacrisis. Hierin zijn de werkelijke bedragen conform de Jaarstukken 2021 en 2022 opgenomen en de ramingen voor 2022.
Door het Rijk is toegezegd dat de inkomstenderving over 2021 bij de toeristenbelasting en de parkeeropbrengsten wordt gecompenseerd. De inkomstenderving over 2021 is in september 2022 vastgesteld en wordt bij de decembercirculaire 2022 gemeentefonds uitbetaald. Deze uitbetaling wordt nu geraamd.

Tabel 3

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

Jaarstukken 2020

Voor- en nadelen Jaarstukken 2020

-12.756

In 2020 ontvangen compensatie van het Rijk

7.323

Saldo 2020

-5.433

Jaarstukken 2021

Voor- en nadelen Jaarstukken 2021

-11.856

In 2021 ontvangen compensatie van het Rijk

6.993

Saldo 2021

-4.863

Programmabegroting 2022-2025

Geautoriseerde nog te maken kosten 2022

-4.320

Nadelen Voorjaarsrapportage 2022

-1.881

Nadelen Najaarsrapportage 2022

-3.659

In 2022 ontvangen compensatie van het Rijk

17.269

Saldo 2022

7.409

Totaal verantwoord in P&C-producten

Totaal voor- en nadelen

-34.472

Totaal ontvangen compensatie

31.585

Saldo

-2.887

Nog te maken kosten in 2023 (afwikkeling Tozo)

-175

Saldo

-3.062

Conclusie

Per saldo ontstaat er een nadeel van € 3,1 miljoen. Dit wordt veroorzaakt doordat de inkomstenderving van de toeristenbelasting en de parkeeropbrengsten in 2022 niet door het Rijk gecompenseerd wordt. Het Rijk gaat er vanuit dat vanaf 2022 de doorwerking van de coronacrisis en de -maatregelen tot het normale ondernemersrisico behoren. Dat geldt ook voor de gemeenten. Voor Haarlemmermeer speelt hierbij nog mee dat wij voor wat betreft de toeristenbelasting een unieke gemeente zijn. Veel hotelovernachtingen betreffen zakelijke reizigers, die nu nog minder reizen. De voorzichtige verwachting is wel dat het aantal overnachtingen geleidelijk weer terug komt op het pré-coronaniveau. Maar dit hangt ook af van de ontwikkelingen op Schiphol. Als daar de problemen van lange wachtrijen niet opgelost worden, zal dit zijn weerslag hebben op het aantal zakelijke reizigers én het aantal toeristen.
Als de inkomstenderving van de toeristenbelasting en parkeeropbrengsten over 2022 niet wordt meegenomen bij de nadelen, dan is de ontvangen compensatie van het Rijk € 1,8 miljoen hoger dan het totaal van de voor- en nadelen.

Recapitulatie mutaties coronamaatregelen Najaarsrapportage 2022

Tabel 4

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Huurcompensatie en provinciaal noodfonds

593

0

0

0

0

Specifieke uitkeringen tegemoetkoming verhuurders sportaccommodaties en ijsbanen en zwembaden

39

0

0

0

0

Uitkering gemeentefonds inkomstenderving coronacrisis

17.269

0

0

0

0

Toeristenbelasting

-3.459

0

0

0

0

Parkeeropbrengsten

-832

0

0

0

0

Totaal - Coronamaatregelen

13.610

0

0

0

0

Toelichting mutaties coronamaatregelen

Maatschappelijke ontwikkeling

Huurcompensatie en provinciaal noodfonds

(bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Beleidsdoel D : Inwoners nemen deel aan een breed aanbod van culturele activiteiten en maken kennis met de culturele historie van de Haarlemmermeer, waarvoor wij het cultureel erfgoed behouden.

593

0

0

0

0

Na ontvangst van de jaarrekening van het Cultuurgebouw blijkt dat de gegeven huurcompensatie voor 2021 te hoog is geweest. Hierdoor dient het Cultuurgebouw een deel van de ontvangen huurcompensatie terug te betalen. Daarnaast vind er een afrekening plaats met het provinciaal noodfonds over de ontvangen subsidie in 2021.
Verder blijkt na ontvangst van de jaarrekening van Maatvast dat zij geen huurcompensatie nodig hebben. Ten tijde van de jaarrekening was dit wel de verwachting en is dit meegenomen in de jaarrekening en het resultaat van 2021.

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Uitkering gemeentefonds inkomstenderving coronacrisis

(bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Compensatie inkomstenderving 2020

6.225

0

0

0

0

Compensatie inkomstenderving 2021

11.044

0

0

0

0

Uitkering gemeentefonds inkomstenderving coronacrisis

17.269

0

0

0

0

Als onderdeel van de meicirculaire 2022 is compensatie ontvangen voor de inkomstenderving 2020 als gevolg van de coronacrisis. De raad is hierover geïnformeerd per brief van 5 juli (X.2022.04126) over de meicirculaire 2022.
In september 2022 heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de compensatie voor de inkomstenderving over 2021 vastgesteld. Toegezegd is dat deze bij de decembercirculaire 2022 gemeentefonds wordt uitbetaald.

Toeristenbelasting

(bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Toeristenbelasting 2021

541

0

0

0

0

Toeristenbelasting 2022

-4.000

0

0

0

0

Toeristenbelasting

-3.459

0

0

0

0

2021:
Op basis van de over 2021 ontvangen aangiftes van de gerealiseerde omzet van de hotels wordt de geraamde opbrengst van de toeristenbelasting verhoogd tot € 3.821.000. In de jaarstukken 2021 was rekening gehouden met een opbrengst van € 3.280.000.

2022:
Ook in 2022 blijft het aantal hotelovernachtingen achter ten opzichte van de aantallen die gerealiseerd werden voor de coronacrisis. In januari 2022 was het aantal overnachtingen 34% van het aantal in januari 2019. In juli was dit opgelopen tot 67% ten opzichte van juli 2019.
Voor heel 2022 schatten we nu in dat de hotels een omzet realiseren van 67% ten opzichte van 2019. Dat betekent dat we ervan uit gaan dat de bezetting in het tweede halfjaar van 2022 verder toeneemt.

Parkeeropbrengsten

(bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Onderdeel A : Belastingen (OZB, parkeren, toeristenbelasting, precariobelasting).

-832

0

0

0

0

Ook in 2022 blijven de parkeeropbrengsten achter ten opzichte van de parkeeropbrengsten die gerealiseerd werden voor de coronacrisis. De verwachting is dat de parkeeropbrengsten in het tweede halfjaar van 2022 verder toenemen. Dit geldt zowel voor de parkeeropbrengsten van het straatparkeren als voor de parkeergarage Beukenhorst. Het is onzeker of de opbrengsten weer op het niveau van voor de coronacrisis komen.